Valtuustossa sanottua

Tiina Laine : Valtuustossa 15.11.20 / Palkkiosääntö

Arvoisa pj , hyvät valtuutetut

Valtuuston asiana on päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista ja tämä tapahtuu yleensä erillisellä palkkiosäännöllä.

Mikä on sitten hyvä mittari kokouspalkkion määrälle ja sen korottamiselle?

Onko palkkio korvaus menetetystä vapaa-ajasta  ja kuka hinnoittelee silloin kunkin vapaa-ajan hinnan?

Onko  palkkio palkkaa työstä ja miten silloin hinnoitellaan työn hinta?

Vai onko  palkkion mittarina ja varsinkin korotuksen mittarina  aivan joku muu peruste ja mikäs se voisi olla?

Yleensä palkkaa saa lisää kun hoitaa työnsä  hyvin ja asetetut tavoitteet on saavutettu.  Mäntsälän kunnan talouden hoitoa ei voi kehua ja itsekin olen tyytymätön työhöni valtuutettuna. En koe , että olisin ansainnut palkankorotuksen.

Kunnanhallituksen esitys on jopa 10 % korotus palkkioihin ja se on mielestäni täysin kohtuuton esitys tässä taloudellisessa tilanteessa varsinkin kun työntekijät joutuvat pihistämään ihan kaikesta ja antamaan omasta palkastaan pois joko lomautuksen tai palkattoman vapaan muodossa. Ja  tulevan vuoden talousarvio ennustekaan ei anna mitään perustetta sille, että palkan korotus olisi millään muotoa perusteltua.

Esitänkin että valtuusto päättää olla nostamatta kokouspalkkioita ja että palkkiosäännöstä poistetaan pykälästä  2 / kokouspalkkiot seuraava määräys:  yli kolme tuntia kestävästä kokouksesta suoritetaan 2 SS :n 1 momentissa mainitun kokouspalkkion lisäksi 50 % sanotun kokouspalkkion määrästä jokaista kolmen tunnin jälkeen alkavaa tuntia kohden. Korotus maksetaan vain kahdelta ensimmäiseltä tunnilta.

Tiina Laine: Valtuustossa 19.10.

hyväksyttiin kunnanhallituksen antama vastine edellisen tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2008.
Tarkastuslautakunnan tärkein tehtävä on kunnan toiminnan tuloksellisuuden arviointi sekä arviointi siitä, miten valtuuston tilikaudelle asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat toteutuneet.
Kunnanvaltuusto oli aiemmin kokouksessaan edellyttänyt kunnanhallituksen antamaan perustellun vastineen toimenpiteistä, joihin se on ryhtynyt arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen pohjalta.
Kunnanhallituksen antama vastine toimenpiteineen oli mielestäni kuitenkin melko puutteellinen  ja useaan tarkastuslautakunnan havaintoon puutteista ja ongelmista ei oltu annettu mitään perusteltua vastinetta.

Ihmetellä täytyy, että kunnanhallituksen antamassa  ja valtuuston hyväksymässä vastineessa ei otettu kantaa ollenkaan esimerkiksi siihen , että Mäntsälän kunnan 2008 investoinnit olivat ylittäneet taloudentasapainottamisohjelmassa määritellyn investointi tason yli kahdella miljoonalla.
Toinen asia mihin ei otettu kantaa ollenkaan oli henkilöstön kehityskeskustelujen toteutuminen.
Perusopetuksen ja ruokapalveluiden osalta  tarkastuslautakunta mainitsee , että taloudentasapainottamisohjelman edellyttämät ratkaisut eivät ole toteutuneet.  Jokainen kuntalainen voi itse miettiä toteutuuko uudessa kouluverkkoselvityksessä taloudentasapainotus  ja missä ajassa.
Perusturvan osalta tarkastuslautakunta oli huolestunut tulosalueen merkittävistä talousarvioylityksistä ja talousarvion tarkasta seurannasta.
Perusturvapalvelukeskus antoi listan puutteista ja ongelmista mutta onko itse ongelman ydin hallinnassa?
Teknisella puolella havaittuihin puutteisiin pienhankintojen kilpailuttamisesta ei kunnanhallitus ollut esittänyt mitään vastinetta toimenpiteineen.

Tässä vain muutamia esimerkkejä siitä kuinka  valtuusto reagoi tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2008. 

SDP:n valtuustoryhmän aloite valmistelun ja päätöksenteon avoimuudesta 21.9.2009

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta takaa, että kuntalaisella on oikeus tiedonsaantiin kunnassaan tapahtuvasta valmistelusta ja päätöksenteosta. Viranomaisten velvollisuus on edistää tiedonsaantia ja hyvää tiedonhallintatapaa. Viranomaisen on, jollei salassapitosäännöksistä muuta säädetä, pidettävä saatavilla asiakirjoja, joista selviävät tiedot valmisteilla olevista suunnitelmista, selvityksistä ja ratkaisuista.

Mäntsälän kunnassa yksi keskeisimmistä valmisteluista ja kehittämisestä vastuussa oleva elin on kehittämistyöryhmä.

Kehittämistyöryhmä ei ole kuitenkaan mikään virallinen elin, jonka tehtävistä olisi mainintaa esim. hallintosäännössä.

Mäntsälän kunnan arkistoista löytyi kunnanhallituksen päätös vuodelta 1997. Sen mukaisesti kehittämistyöryhmä on alun alkaen ollut sisäinen työryhmä, joka on perustettu lähinnä erilaisia projekteja ja organisaation kehittämistä varten.

Vuoden 1998 alusta lukien kyseinen elin on nimetty kehittämisryhmäksi ja toimeksiantona oli palvelurakenteen ja toimintojen kehittäminen sekä talouteen liittyvät ratkaisut. Toisin sanoen kunnan kehittämiseen, organisaatioon ja talouteen liittyvät isot linjaukset.

Kehittämistyöryhmän ollessa näinkin merkittävä elin Mäntsälän kunnan toimintojen ja palvelurakenteen kehittämisessä, me allekirjoittaneet esitämme, että kehittämistyöryhmä ensinnäkin esittäytyy meille luottamushenkilöille sekä kuntalaisille. Esitämme myös, että kehittämistyöryhmä esittelee ja perustelee vähintään kaksi kertaa vuodessa valmisteilla olevat merkittävät asiat luottamushenkilöille sekä kuntalaisille.

- Aloitteen kunnanvaltuuston kokouksessa esitti Pertti Sopanen. Aloitteen allekirjoittivat kaikki SDP:n valtuustoryhmän jäsenet.

Pertti Sopanen kunnanvaltuuston kokous 22.6.2009

Arvoisat valtuutetut ja lehteriyleisö.
On aika arvioida vuoden 2008 toimintaa. Kädessämme on vuodelta 2008 laadittu toimintakertomus, johon on koottu kaikki vuotta 2008 koskeva oleellinen tieto kuntamme toiminta- ja talousasioista. Kiitos siitä kaikille niille henkilöille, jotka ovat sitä työstäneet. On suuri työ saada koottua tiiviiseen pakettiin se tietomäärä, jota tarvitsemme arvioidessamme kuntamme elettyä toimintaa.

Haluan nostaa esille joitakin asioita tästä toimintakertomuksesta, varsinkin strategisista tavoitteista.
Mäntsälän kunta kasvaa hallitusti
- olemme tavoitteen mukaisessa kuntakasvussa
- väestön suunnitelmallinen jakautuminen kunnan alueella on kääntynyt siihen suuntaan, josta koko edellinen valtuustokausi puhuttiin. Kirkonkylän alueen kasvu on lisääntynyt oleellisesti

Mutta !!
Kunnan talous on tasapainossa
- todella huolestuttavaa luettavaa
- velkaantuminen lisääntyy, vaikka tavoitteena on lainakannan kääntyminen laskuun;
-  tilikauden lopussa velkamäärä oli 40,2 milj. euroa ja rahavarat 0,8 milj. euroa, josta Mäntsälän Veden osuus oli 0,8 milj. euroa. Toisin sanoen kunnalla ei ole rahavaroja. Kunnan kassan keskimääräinen riittävyys oli 2,8 päivää. Olemmeko jo kovaa vauhtia ajautumassa  kriisikunnaksi !
- kuntavertailussa lainakanta/asukas on selvästi yli koko valtakunnan keskiarvon

Missä epäonnistuimme? Talouden tasapainotussopimuksen mukainen strategisten päämäärien eteneminen ei ole toteutunut. Säästöjä on haettu lähinnä juusto höyläämällä käyttötaloussuunnitelmista, hallintokuntien jokapäiväistä toimintaa kurjistettu leikkaamalla sitä rahaa, jota käytetään päivittäisten toimintojen ylläpitämiseen. Juustohöylällä ei aikaan saada niitä säästöjä, joita tämän kunnan talous tarvitsee. Rakenteelliset selkeät toimintamenoihin vaikuttavat päätökset puuttuvat. Elämme nyt vuotta 2009 kesäkuuta ja rakenteellisia muutoksia ei edelleenkään olla tehty. Nyt jos koskaan tarvitaan vahvaa johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytäntöjä sekä rohkeutta.

Haluan vielä kiinnittää huomiota strategiseen tavoitteeseen – ” Asumiseen on tarjolla monipuolisia vaihtoehtoja”.
- strategisessa tavoitteessa on kirjattu, omakotitalojen lisäksi kuntaan on mahdollista rakentaa myös kerros- ja rivitaloasuntoja. Myös vuokra-asuntoja rakennetaan. Missä on Mäntsälän rakenteilla olevat vuokra-asunnot? Toimintakertomuksesta voi lukea, vuokra-asuntotuotantoa ei ole ollut. Osa kuntalaisista, varsinkin nuoret, haluavat asua vuokralla. Jos meillä ei ole tarjota kunnallisia vuokra-asuntoja, menetämme osan nuoristamme ympäristökuntiimme. Olemme hyvien kulkuyhteyksien varrella, joten vuokra-asuntomahdollisuudet houkuttelevat varmasti pääkaupunkiseudulla työssäkäyviä veronmaksajia muuttamaan Mäntsälään. Joten investoikaamme tulevaisuuteen.

Tiina Laine kunnanvaltuuston kokous 22.6.2009

Olemme hyväksymässä  Mäntsälän kunnan vuoden 2008 henkilöstöraporttia.

Raportti onkin varsin selkeä kertomus siitä, mitä menneenä vuotena on
henkilöstön suhteen tapahtunut. Henkilöstömäärä on lisääntynyt 47 henkilöllä, vakinaisen henkilökunnan määrä on lisääntynyt ja vastaavasti määräaikaisten vähentynyt. Sairauspoissaolopäivien määrä on valitettavasti kasvanut.
Vanhuuselääkkeelle siirtymisen ikä on kertomusvuonna hieman noussut mutta vanhuuselääkkeelle siirtyvien määrän odotetaan nousevan voimakkaasti vuonna 2015.

Raportti kertoo myös kunnan strategiat ja mittarit joiden avulla henkilöstön
tilaa ja määrää mitataan, raportin pitäisi myös toimia apuvälineenä tulevaisuuden haasteiden määrittelyssä.
 
Raportissa viitataan useaan otteeseen henkilöstön jaksamiseen ja
työhyvinvoinnin ylläpitoon. Onkin äärimmäisen tärkeää, että henkilöstö voi
hyvin, on osaavaa ja motivoitunutta tekemään työtä.
Henkilöstön hyvinvointiin ja erityisesti myös pahoinvointiin tuleekin
kiinnittää erityistä huomiota, koska onhan henkilöstömenojen osuus koko kunnan käyttötalousmenoista  noin 45 % , euroissa noin 39 miljoonaa.

Henkilöstöllä on myös suuri rooli siihen miten kuntalaiset täällä viihtyvät, ja tottakai kunnan ja meidän päättäjien tulee huolehtia , että työympäristö on avoin ja kannustava.

Miten Mäntsälän kunnan henkilöstöllä sitten oikeasti menee ?

Raportissa ei ole suoraa vastausta tai mittaria siitä, miten henkilöstö voi ja
onko tavoitteet ja mittarit saavutettu.

Raportin mukaan kehityskeskusteluja on pidetty mutta jossain yksiköissä niiden pidossa olisi parantamisen varaa. On muistettava, että hyvinvoiva henkilöstö on parhaimmillaan esimiehenkin tuki! Alaistaito kehittyy  hyvän esimiestyön kautta. 

Raportin mukaan vaatimus työhyvinvoinnin johtamisesta aiheuttaa hämmennystä lähiesimiehissä. Toisaalta esimiehet kokevat voimattomuutta ja johdon tuen puutetta muutosten ja tulostavoitteiden paineessa.

Tulevat vuodet tulevat olemaan taloudellisesti hyvin vaikeita. Kunta joutuu
tuottamaan palvelut yhä suuremmalle väestömäärälle yhä tiukemmalla
budjetilla.  Vaikka henkilöstöraportissa sanotaan , että resurssien lisääminen
ei ole mahdollista on meidän päättäjien kuitenkin osoitettava riittävät
resurssit henkilöstölle jotta haluamme palveluiden laatu ja taso on
toteutettavissa.

Meidän päättäjien tulee myös ottaa selkeä vastuu päätöksistämme ja myös
kuntalaisille tulee olla selvää, että vastuu on päättäjillä eikä virkamiehillä.

Kiitos Mäntsälän kunnan koko henkilöstölle.
Hyviä palveluita tuottaa hyvä henkilöstö.